Послереволюционная Россия, когда новая власть только формируется, а старые правоохранительные структуры рухнули, становится полем для деятельности целых банд преступников всех мастей. Они грабят, убивают, не боятся совершать преступления даже днем, чувствуя полную безнаказанность, пока правоохранительные органы не наладят работу по всей стране.
